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【丝路能源带】陕西:亟待确立丝路能源交易市场地位
2014-04-02 08:31   审核人:

陕西省会西安,曾经是中国古代十一个王朝的首都。这里不仅有着强汉盛唐的威严雄风,作为古代丝绸之路的起点,它更是古代中国对外交往的窗口和世界政治、经济、文化的中心。如今,八水绕长安,四海归心,万邦来朝的景象早已远去,随着丝绸之路经济带在今天的重新展开,这座曾经的世界中心将再次迎接来自世界的商队。

早在2010年《中共中央国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》中就明确提出了“积极推进西安国际港务区建设”的目标。

2011年2月14日,国务院又正式批准设立西安综合保税区。至此,一个集综合保税、集装箱作业、国内贸易、综合服务、居住配套、应急物流、产业转移承接、城乡统筹建设为一体国际港务区落户西安,成为中国内陆最大的自贸商务港。

陕西,在漫长的历史长河里,湮没了数百年的龙兴之地,见到了重振昔日的荣光的希望。作为中国能源输出大省的陕西,亟待确立丝路能源交易市场的地位。

能源宝地

陕西是中国名副其实的能源大省,是中国重要的煤炭生产基地。陕西的煤炭资源主要集中在陕北和渭北地区,已探明的煤炭储量超过1888.62亿吨,其中榆林市的煤炭储量为1424.68亿吨,占全省80%以上。陕西目前有大型煤矿企业29个,产能在千万吨级以上的就超过了10个,煤炭产能居全国第三位。

有着丰富煤炭资源的陕西,自然也成为了中国首屈一指的电力大省。“十一五”期间,陕西的电力总装机容量达到2542万千瓦,其中火力发电量就达2270万千瓦,占到全省发电量的90%以上。同样,陕西也是全国“西电东送”的主力省份,对外输电能力就达771万千瓦。

除了有丰富的煤炭资源外,陕西还有着丰富的石油、天然气资源。已跃居中国第一大油田的长庆油田总部就设在陕西省会西安。而长庆油田所拥有的石油总资源量达到85.88亿吨,天然气总资源量10.7万亿立方米,年产油气当量更是超过了4500万吨。而中国另一大型石油生产企业延长石油的总部和生产基地也在陕西,其开采和炼油的规模均超过了千万吨级。

坐拥中国两大产油巨头的陕西,同样也是西气东输三条线路的过境省份。与河南所不同的是,陕西不仅不需要从这些管网中下载天然气,反而每年要承担对外输送天然气的任务。据陕西省的官方数据显示,预计2015年,陕西省可外送的天然气将达到300亿立方米。除此之外,陕西还是西气东输工程重要的枢纽。西气东输重要的支线,负责向华北和北京输气的陕京线,起点就位于陕西北部的靖边县。

坐落在黄土高原,漫漫风沙也为陕西带来了巨大的风能资源。目前,陕西已建成了定边繁食沟一期、张家山一期、靖边席麻湾、龙洲一期等20万千瓦风电项目,这成为了陕西在新能源开发利用上的重要一环。

聚宝盆的短板

拥有如此丰富能源的陕西在能源的开采开发过程中同样存在短板。随着2012年以来的煤炭价格持续走低的局面,煤炭产能过剩,成为陕西这个煤炭大省最为棘手的问题。

在此之前,榆林靠煤炭收入一跃成为全国最富裕的城市。如今,煤价走低,煤炭开采之后所带来的一系列环境问题,却让这个曾经的最富城市承受了资源结构调整的巨大压力。能源与环境的可持续发展成为了陕西一时间不可逆转的难题。

如今,作为丝绸之路经济带的新起点,陕西亟待确立的是自身能源交易市场的地位。随着西安国际港务区的建成,陕西在资源配置和市场建设上的短板就更加明显。

据国内某大型物流公司的人士透露,他们公司在西安的业务因为组织不上货源而无法开展。尽管陕西有着“一纵两横”的铁路骨架,也开通了西安至阿拉木图的货运班列,但以西安作为中心城市的交通枢纽和交易市场的地位却并未真正确立。这也成为了陕西作为丝绸之路经济带的起点所面临的尴尬局面。

其原因主要在于,陕西的工业产能和经济水平与沿海各省相比还存在很大的差距。陕西本省所生产的物资并不能满足其出口的需要,而外界的物资又并未把陕西作为其对外出口的必然选择。

尽管有着丰富的煤炭资源,然而以发电为主的动力煤受到国家宏观调控的影响,并不能与其他省份拉开差距。众多工业生产所需要的焦煤,陕西却没有能力或者说没有建立起自己的焦煤生产基地,这便使得陕西在工业能源的产出上出现了极大的短板。

此外,就整个丝绸之路而言,目前中国在这条线路上最重要的贸易伙伴,仍是中亚五国。尽管西安也开通了至哈萨克斯坦阿拉木图的铁路货运班列,可这趟班列却常常放空。原因就在于在国家铁路运输的大背景下,与中亚贸易的发车权却并非丝绸之路的起点西安,而是作为全世界货物吞吐量第一大港的上海。这使得中国与中亚货物运输量最大的班列仅仅把陕西当作了其中的一个过境区域而已。

拥有两大油企,多个油田的陕西,却没能形成自己配套完善的油气管网和油气储备基地,这也是陕西在这条丝路能源带上所体现出的劣势。随着西气东输工程的建设,陕西不仅成为了西气东输的重要过境区域,更是负责向华北和北京输气的重要阀门,陕西作为全国的油气输出大省,却没有形成自己的油气产业中心和能源储备基地,无法拓展产业链和附加值。这也导致了陕西在确立丝路能源交易市场地位确立上所面临的困境。

亟待确立能源交易市场地位

作为这条丝绸之路经济带上的新起点,陕西有着其得天独厚的区位优势。尽管它的交通枢纽地位不及河南那样可以纵贯东西南北,可它却是离口岸最近的国际化大都市。

从历史上看,昔日的长安繁华似锦,商贾云集。各国的商旅们赶着驼队,心怀愿景来到这里采购各种货物。茶叶、丝绸、瓷器这些原本并非陕西所产的物品,何以会沿着古老的丝绸之路远销中亚、西亚和欧洲?这恰恰说明了长安是当时全国最大的物资集散地。

然而,今天的时局与历史早已千差万别,陕西想要成为这条丝绸之路经济带上的新兴交易市场,还有很长的路要走。一方面,陕西省的经济总产值与东部沿海地区还存在着巨大的差异。这也使得陕西无论在工业生产和物资储备上无法与东部沿海相竞争,更使得陕西在建设中国内陆最大的自贸商务港时,缺乏有力的外援。

另一方面,作为西气东输、西电东送、西煤东运和北煤南运的重要过境区域和输出省份,陕西尽管有着丰富的能源和得天独厚的区位优势,可在各种行政壁垒和贸易壁垒的多重因素下,陕西在资源配置和市场环境中,却并未突破其作为西部内陆省份的不利条件,从而导致了它在经济、市场和对外贸易中缺乏强有力的竞争力。

今日的陕西正在迎来它数百年来最有利的发展机遇,国家的高度重视与政策资金的扶持,使得它完全有能力在最短的时间内突破自身经济发展欠佳的局面。当古老的丝绸之路再次焕发活力,除了要在这条丝路能源带上发挥其起点的区位优势,陕西还应该积极与沿海各港口寻求合作,扬长避短,确立起能源交易市场地位,从而拓宽能源产业链增加其附加值。

(转载:中国能源网)

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