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陕西省财政厅关于清理整合全省财政票据有关问题的通知
2014-07-02 09:52 会计部  审核人:

陕财办综〔2012〕37号

各设区市、杨凌示范区财政局,省级各有关单位:

为进一步加强全省财政票据管理,大力压缩票据种类,规范票据样式,促进票据电子化管理改革,经研究决定全面清理整合现有财政票据。现就有关事项通知如下:

一、清理整合财政票据的基本原则和思路

(一)基本原则。按照“简并票种、统一样式”的原则,全面清理整合现有财政票据种类,规范财政票据规格、式样。

(二)基本思路。在全面清理整合现有财政票据种类的基础上,确定“以通用票据为主,专用票据为辅;以机打票据为主,手工票据为辅”的管理思路,设置非税收入通用票据,替代和废止行政事业性收费通用票据及部分专用票据,优化财政票据种类结构,扩大通用票据和机打票据的使用范围,缩小专用票据和手工票据使用范围,为规范财政票据管理和推行财政票据电子化改革创造良好条件。

二、清理整合财政票据的内容

(一)设置非税收入通用收款票据,替代和废止相关财政票据。设置《陕西省政府非税收入一般缴款书》、《陕西省政府非税收入收款票据》和《陕西省政府非税收入定额票据》(以下简称非税收入通用收款票据)。非税收入通用收款票据适用于全省各级执收单位在收取行政事业性收费、政府性基金、行政事业单位国有资产出租出借收入等政府非税收入时,向缴款单位或个人开具的收款凭证。其中,《陕西省政府非税收入一般缴款书》一式五联,第一联为回单联,第二联为付款银行付款凭证联,第三联为收款凭证联,第四联为收据联,第五联为存根联。《陕西省政府非税收入收款票据》一式三联,第一联为收据联,第二联为记账联,第三联为存根联。《陕西省政府非税收入定额票据》左边为存根联,右边为收据联,分1元、2元、5元、10元、20元、50元、100元七种面额,并在票据背面加印处罚依据和有关条款。以上票据各联次以不同颜色加以区分,并套印全国统一样式的“财政票据监制章”。

全省各级执收单位自实行非税收入收缴制度改革之日起,启用非税收入通用收款票据,原使用的以下票据同时废止:一是全省工商系统、质量技术监督系统、食品药品监督系统、公安交警系统的行业性收费票据。二是相关部门收取营业性道路运输车辆牌证工本费、公路路政管理赔补偿费、防空地下室易地建设费、道路交通事故车物损失价格鉴定费、植物检疫收费、河道砂石资源费、探矿权采矿权使用费、矿产资源补偿费、土地出让金、耕地开垦费、畜禽及产品检疫费、占道停车咪表收费(西安市)税务登记及发票工本费、水利建设基金、新型墙体材料专项基金、残疾人就业保障金、价格调节基金、森林植被恢复费、中小学幼儿园收费、非义务教育阶段收费、高等院校事业性收费等非税收入时使用的专业性票据。

(二)设置《陕西省社会保险费缴费专用票据》,替代相关财政票据。设置《陕西省社会保险费缴费专用票据》,替代和废止原“陕西省新型农村合作医疗基金收入专用票据”、“陕西省城镇居民基本医疗保险家庭缴费专用票据”、“陕西省城乡居民社会养老保险专用票据”、“陕西省社会保险基金统一收款票据”、“陕西省社会保险费专用缴款书”、“陕西省社会保险费现金缴款凭证”、“陕西省机关事业单位医疗保险缴费专用票据”等专用票据。

(三)保留部分专业性票据。

1、保留部分罚没票据。保留《陕西省当场处罚收据》、《陕西省罚没财物暂扣凭证》、《陕西省罚没财物暂扣退还凭证》、《陕西省没收财务凭证》、《陕西省代收罚款收据》。原罚没定额收据用非税收入定额票据代替。

2、保留《陕西省高速公路车辆通行费票据》、《陕西省公路车辆通行费票据》、《陕西省公路车辆通行费(定期 包缴)票证》和《陕西省高速公路非现金收费车辆通行费票证》

3、保留《人民法院诉讼收费专用票据》。分为预收、退费、结算三种。

4、保留《陕西省非经营性停车收费票据》(1元、2元、5元)。

5、保留《缴款书(水资源费)》和《陕西省水资源费专用零星票据》

6、保留乾陵、碑林博物馆、秦始皇帝陵博物院、华山风景区、西安植物园等旅游景点门票专用票据。

7、保留《缴款书》。专门用于非税收入代理银行将资金从非税收入代解缴科目向国库划转时使用。

8、保留《陕西政府非税收入退付书》。专门用于缴款人已将款项缴入财政但按政策规定需退还给缴款人时使用。

9、保留《陕西省门诊医疗费用结算收据》(机打)和《陕西省住院医疗费用结算收据》(机打)、《陕西省各级医院门诊费统一收据》(手工票)、《陕西省各级医院住院费统一收据》(手工票)。

三、清理整合后的财政票据共分两类32种。

清理整合后,财政票据统一分为政府非税收入票据和其他财政票据两类。

(一)政府非税收入票据,共22种。

1、《陕西省政府非税收入一般缴款书》(机打)

2、《陕西省政府非税收入收款票据》(机打、本装)

3、《陕西省政府非税收入定额票据》(1元、2元、5元、10元、20元、50元、100元)(本装)

4、《陕西省当场处罚收据》(本装)

5、《陕西省罚没财物暂扣凭证》(本装)

6、《陕西省罚没财物暂扣退还凭证》(本装)

7、《陕西省没收财物凭证》(本装)

8、《陕西省代收罚款收据》(本装)

9、《陕西省高速公路车辆通行费票据》(机打)

10、《陕西省公路车辆通行费票据》(机打)

11、《陕西省公路车辆通行费(定期包缴)票证》(机打)

12、《陕西省高速公路非现金收费车辆通行费票证》(机打)

13、《人民法院诉讼收费专用票据(预收)》(本装)

14、《人民法院诉讼收费专用票据(结算)》(本装)

15、《人民法院诉讼收费专用票据(退费)》(本装)

16、《陕西省非经营性停车收费票据》(1元、2元、3元、5元)(本装)

17、《公益事业捐赠统一票据》(机打、本装)

18、旅游景点专用票据(具体票样另行通知)

19、《缴款书(水资源费)》(本装)

20、《陕西省水资源费专用零星票据》(本装)

21、《缴款书》(机打)

22、《陕西政府非税收入退付书》(本装)

(二)其他财政票据,共10种。

1、《陕西省社会保险费缴费专用票据》(机打、本装)

2、《社会团体会费统一收据》(本装)

3、《陕西省行政事业单位资金往来结算票据》(本装)

4、《陕西省门诊医疗费用结算收据》(机打)

5、《陕西省住院医疗费用结算收据》(机打)

6、《陕西省各级医院门诊费统一收据》(本装)

7、《陕西省各级医院住院费统一收据》(本装)

8、《陕西省住宅专项维修资金专用收据(业主使用)》(本装)

9、《陕西省住宅专项维修资金专用收据(出售公房单位使用)》(本装)

10、《陕西省建筑行业劳保费用统一收款票据》(本装)

今后,随着政府非税收入收缴制度改革的不断深入和财政票据管理工作的日益规范,对于上述保留的财政票据,将继续创造条件,逐步予以归并。

三、切实做好财政票据的清理、整合和管理工作

(一)旧票据废止时间和新票据启用时间。全省各级执收单位自实行非税收入收缴制度改革之日起,废止旧的行业性和专业性票据,使用新的非税收入通用票据和归并后仍保留的专业性票据。实行非税收缴改革的最后期限为2012年12月31日。

全省各级执收单位使用除“陕西省政府非税收入一般缴款书”以外的非税收入类票据收取非税收入的,应将所收资金统一使用“陕西省政府非税收入一般缴款书”缴入财政。

(二)做好新旧票据衔接相关工作。全省各级财政部门应积极做好新旧票据的衔接、清理、登记和销毁工作,切实加强管理。各执收单位应在实行非税收入收缴制度改革前,将上述废止和归并的财政票据,分为已使用票据和尚未使用票据进行登记造册,经财政部门审查合格后,予以核销或销毁。各级财政部门应重新为各执收单位办理《陕西省财政票据购领证》,注明非税收入项目,使用票据种类,登记每次票据领取、核销记录,切实加强管理。

(三)进一步加强票据清理整合力度。全省各级财政部门应抓紧启动非税收入收缴制度改革,加快票据整合归并力度,减少手工票据使用,逐步实现票据印制、发放、稽查和核销的全过程电子化管理,提高票据管理和规范化和管理效率。

(四)加强票据使用单位的管理。各用票单位应当按照有关文件规定的收费项目和标准,填开财政票据,不得扩大收费范围、提高收费标准,不得用非税收入票据收取经营性收费,各种财政票据不得互相串用。用票单位应按照票据号码顺序填开票据,完整填写有关信息,加盖收款单位印章及收款人名章(或签字),保持票面整洁。如填写错误,应另行填开,不得涂改、挖补、撕毁票据。票据作废应加盖作废戳记,并完整保存各联次备查,不得自行销毁。用票单位如发现《陕西省财政票据领购证》或财政票据丢失,应在县级以上媒体上申明作废,查明原因,报财政部门。各执收单位应当建立健全财政票据管理制度,设置专人管理,建立管理台账。已实施电脑开票的单位,可以通过信息系统自动建立财政票据管理台账,完整记录财政票据库存、领购、分发、使用、核销、销毁及票面金额等信息,并定期做好数据备份工作。

                                                                                         二O一二年四月二十日

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